生产力委员会呼吁酒精税改革

生产力委员会呼吁酒精税改革

生产力委员会建议澳大利亚政府修改现行的酒精税安排，以实现统一的体积税率。

委员会表示，政府应取消目前对高酒精、低价值产品的优惠待遇，“主要是廉价的酒桶和强化葡萄酒”。

在详细介绍其酒精税改革建议时，委员会表示：“鉴于低价值、高酒精产品对公众健康构成的危害，任何税收改革都应旨在提高这些产品的价格。

“有几个潜在的改革方向，其中最简单的是对大多数形式的酒精征收单一体积税。前1.15%的酒精可以免税(与当前的啤酒政策一致)，因为不可能通过过度消费酒精含量低于该阈值的产品将血液酒精水平提高到有问题的程度。

“体积税得到了预防酒精问题专家和澳大利亚各医学院的广泛支持。有确凿证据表明，它将有效减少与酒精相关的慢性病和过早死亡。其对健康的益处将主要由目前的重度饮酒者实现。澳大利亚政府选择的体积税水平这主要是由损害最小化的目标驱动的，在任何情况下，这都与政府的收入需求相一致。

“减少目前的优惠并转向统一的酒精税体积基础，也将有助于简化税收制度，减少扭曲。

“容积税的大部分影响都落在了收入范围内的重度饮酒者身上，对其他饮酒者的影响相对较小。然而，由于其他分配问题，向单一容积税率的过渡变得复杂。对昂贵奢侈葡萄酒的税收将大幅下降。例如，对一瓶100美元的葡萄酒征收的非商品及服务税将从约15美元降至更低如果体积税率与当前最高的啤酒消费税税率一致，则超过5美元。这可能会使单一体积税率在政治上令人不快。此外，民意调查通常对提高酒精税持敌对态度，尽管如果将任何额外收入分配给预防性健康政策，改变的可接受性似乎会更大。”

该报告还提出了其他选择，包括：“修改WET，在目前29%的最终批发价格基础上引入最低体积税率。然后，有责任的各方将支付更高的金额。其主要缺陷是，葡萄酒生产商和批发商的管理可能很复杂。”

该报告提供的另一种选择是，“利用监管而不是税收制度，通过引入每种标准饮料的最低价格来提高低成本、高酒精饮料的价格。然而，生产者而不是纳税人将从价格上涨中获得好处，而不同的州和地区许可证制度将使其在全国的实施复杂化。”

在其关于酒精税改革的建议中，报告总结道：“因此，没有一种税收安排是完美的。尽管如此，上述所有安排都可能优于目前的安排，并解决了一个不合理的异常现象。将税收措施与旨在解决过度饮酒相关危害的补充措施相结合(如教育和治疗)可能会扩大收益，同时也会吸引更多的公众支持。”

澳大利亚酒精税的现状和改革一直是一个长期存在的问题，《亨利评论》早在2008年就建议征收体积税。

2015年10月，澳大利亚酿酒商协会，该国精酿酿酒商的行业机构，向政府提交了纳税申报文件，呼吁引入体积税。

然而，葡萄酒行业的许多人拒绝了征收体积税的呼吁，Neil McGuigan表示此举“会破坏就业机会”，Mitchell Taylor表示“这将是行业的灾难”。

今年早些时候，参议院对酒精行业繁文缛节的调查也建议按酒精含量征税，称目前的制度是“一个非常混乱的监管环境”。

TAGS标签：